十四屆全國人大四次會議剛剛閉幕，會上表決通過了關于國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議，其中明確提出，推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸；集團公司在“十五五”規(guī)劃中也指出，生產性服務業(yè)要由產能輸出向高附加值服務能力躍升。作為新型能源公司一名規(guī)劃工作者，要立足“十五五”規(guī)劃新起點，瞄定公司“培育混改典型企業(yè)，打造國內一流綠色能源供應商”戰(zhàn)略目標，聚焦“服務陜煤集團高質量發(fā)展大局，建設專業(yè)化生產性服務企業(yè)”定位，加強規(guī)劃工作改革創(chuàng)新力度不斷適應公司轉型發(fā)展需求，以規(guī)劃方案的落地見效推進公司產業(yè)轉型、構建現代化產業(yè)體系、培育新質生產力，最終實現高質量發(fā)展。

改革創(chuàng)新是出發(fā)點：破除體制機制障礙，激活發(fā)展內生動力。改革創(chuàng)新是公司在“十四五”中期戰(zhàn)略調整后的關鍵舉措，通過“騰籠換鳥”、“十百千”人才計劃、四項技術應用、“闖創(chuàng)”文化打造等系列務實行動，公司扭轉了經營困境和大面積虧損局面。面臨當前“十五五”規(guī)劃明確提出實施服務業(yè)擴能提質行動和集團公司推進生產性服務業(yè)向高附加值服務能力躍升要求，改革創(chuàng)新又迎來了新的出發(fā)點。要深化體制機制改革，全面梳理當前管理體制機制上存在的不合理、效率低、作用發(fā)揮不突出的約束和限制，破除“中溫下冷”的政令傳遞現狀，打通分子公司業(yè)務與部門職責適配互通的協(xié)同提質創(chuàng)效路徑，全面建立政令傳達快、落地見效實、又敢于人先快干實干大干的體制機制保障。要強化政策創(chuàng)新賦能，深入細致研究新能源體系建設系列政策，以變應變，強化政策紅利落地效應，以政策創(chuàng)新應用推動工作模式與服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓寬發(fā)展空間。

產業(yè)轉型是必答題：深化融合發(fā)展，提升專業(yè)化與價值鏈位勢。產業(yè)轉型是生產性服務業(yè)擴能提質的核心路徑，“十五五”規(guī)劃強調推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，深化與先進制造業(yè)、現代農業(yè)融合。當前公司生產性服務業(yè)存在傳統(tǒng)業(yè)務“粗低險”、新型業(yè)務“小散弱”、融合不深、附加值低等問題，必須以產業(yè)轉型破解瓶頸。生產性服務業(yè)作為連接創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的關鍵紐帶，其擴能提質是推動產業(yè)轉型升級的核心抓手。要聚焦傳統(tǒng)支撐業(yè)務，以“AI+智能化”推動升級賦能，提升高附加值服務能力；要加速新型培育業(yè)務做強成熟模式推廣復制、先進科技成果轉化應用等，布局行業(yè)共性技術平臺、技術驗證平臺，打通“創(chuàng)新—轉化—產業(yè)化”鏈條，為產業(yè)創(chuàng)新提供全周期支撐；要深化產業(yè)融合，建立跨產業(yè)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動的模式，構建協(xié)同發(fā)展格局，推動生產性服務業(yè)與集團主要產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)融合，并提供定制化服務，拓展服務應用場景。

新質生產力是攻堅戰(zhàn)：以服務創(chuàng)新賦能，培育發(fā)展新動能。新質生產力是“十五五”時期經濟發(fā)展的核心主線，生產性服務業(yè)是培育新質生產力的關鍵支撐與重要載體。必須以生產性服務業(yè)創(chuàng)新賦能科技創(chuàng)新、產業(yè)升級，打贏新質生產力培育攻堅戰(zhàn)。公司當前六項主業(yè)都有發(fā)展新質生產力的空間，但培育新質生產力需要在改革創(chuàng)新和產業(yè)轉型的沉淀中持續(xù)發(fā)力。要緊密依托集團公司巨大應用場景優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略科技力量，以服務創(chuàng)新支撐科技創(chuàng)新，夯實新質生產力根基，強化創(chuàng)新服務供給，加快布局和建設一批重大技術研發(fā)平臺、產業(yè)創(chuàng)新載體，發(fā)展科技成果轉化、中試熟化、知識產權運營等服務，加速在綠色能源供應領域中的關鍵核心技術攻關與產業(yè)化。要培育創(chuàng)新服務主體，積極主動爭取各級政府平臺和集團內部的鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、平臺型企業(yè)發(fā)展專業(yè)化創(chuàng)新服務，打造“科技服務+產業(yè)孵化+資本賦能”的創(chuàng)新生態(tài)，提升體系化創(chuàng)新能力。要以開放合作拓展新空間，增強新質生產力在集團內部的競爭力，同步對接各層級“十五五”規(guī)劃對外開放和高效協(xié)同部署，擴大生產性服務業(yè)外拓區(qū)域，推動“新能服務”走出去，拓展“制造+服務”市場營銷網絡，在全國范圍內配置創(chuàng)新資源與服務要素，提升公司新質生產力的品牌影響力。

“十五五”時期，以高質量發(fā)展助推生產性服務業(yè)擴能提質，是公司構建現代化產業(yè)體系、培育新質生產力、實現高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須堅持改革創(chuàng)新破局、產業(yè)融合提質、新質生產力引領，以制度創(chuàng)新釋放活力、以融合發(fā)展提升能級、以服務創(chuàng)新賦能未來，推動公司生產性服務業(yè)成為集團公司打造世界一流能源化工集團新的增長極，為全面建設社會主義現代化國家筑牢堅實支撐。

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